A literacia precisa ser abordada a partir de uma perspetiva de Aprendizagem ao Longo da Vida

Destacamos aqui algumas partes do “Resumo de Políticas 5 do UIL”

Fazer com que campanhas e programas de alfabetização de grande escala funcionem

(Nota: Mantemos a grafia do português do Brasil desta edição e a opção pela terminologia “alfabetização” como tradução de “literacy”)

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Enfrentar o desafio da alfabetização sob uma perspectiva de aprendizagem ao logo da vida ajudará os legisladores a alcançarem a meta de alfabetização da nova agenda de educação mundial, a Educação 2030. Isso implica vincular as campanhas de alfabetização com a mobilização e a mudança social; garantir investimento adequado; integrar a alfabetização aos sistemas integrais de aprendizado; fazer uso sistemático de tecnologias; e melhorar a qualidade das informações sobre a alfabetização.

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Uma análise dos pontos fortes e dos desafios da abordagem de campanhas para a alfabetização

O estudo de Hanemann examina as maiores campanhas e programas de alfabetização de adultos realizadas entre 2000 e 2014 em 32 países, e oferece 4 estudos de caso detalhados de Brasil, Índia, Indonésia e África do Sul. A análise enfoca 10 aspectos principais: (1) duração e número de adultos visados; (2) financiamento; (3) políticas e medidas legislativas; (4) mobilização social; (5) parcerias e gerenciamento das estruturas; (6) inclusão; (7) formação, pagamento e treinamento dos educadores; (8) aspectos pedagógicos; (9) monitoramento e avaliação; e (10) continuidade das oportunidades de aprendizado.

Com base nos estudos de caso examinados, a análise identifica os seguintes pontos fortes e desafios da abordagem de campanhas para a alfabetização:

É importante perceber que a maioria desses pontos fortes e fracos também se aplica a programas de menor escala ou a abordagens de alfabetização que não sejam campanhas. A questão norteadora para estratégias futuras deveria ser: quais são os processos, as estruturas e os ambientes facilitadores que devem estar a postos para permitir que o maior número possível de jovens e adultos analfabetos desenvolvam, melhorem e retenham seus níveis de letramento, numeramento e habilidades básicas?

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Na Figura 1, acima (HANEMANN, 2015a), a complexidade de programas e campanhas eficazes de alfabetização em grande escala é mostrada em uma estrutura analítica.

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A figura – que não representa de forma exaustiva os fatores de sucesso relevantes – mostra que iniciar uma campanha ou programa de alfabetização de larga escala é uma empreitada extremamente complexa, que deve ser realizada sob uma perspectiva de prazo mais longo.

Ações recomendadas para fazer com que a oferta de alfabetização em larga escala funcione

As principais recomendações de políticas, apresentadas a seguir, baseiam-se na análise dos fatores de sucesso de alguns dos principais programas e campanhas de alfabetização em todo o mundo.

1) Vincular as campanhas de alfabetização a processos de mudança e mobilização social

2) Garantir investimento adequado na qualidade do ensino e da aprendizagem

3) Integrar a alfabetização a sistemas integrais de aprendizagem

4) Fazer uso mais sistemático das tecnologias da informação e comunicação (TIC)

5) Melhorar a disponibilidade, a confiabilidade e a comparabilidade dos dados sobre alfabetização, para um melhor planejamento, monitoramento e avaliação

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Recomendação principal: promover a alfabetização como parte da aprendizagem ao longo da vida sob uma perspectiva de longo prazo

As estratégias futuras devem promover a alfabetização como parte da aprendizagem ao longo da vida, no Marco de Ação da Educação 2030 e dos ODS. A alfabetização somente pode revelar todo o seu potencial transformativo se for definida e operacionalizada sob uma perspectiva de aprendizagem ao longo da vida. Isso envolve: a) entender a alfabetização como um processo contínuo de aprendizagem, que acontece em todas as faixas etárias e gerações; b) incluir ou combinar a alfabetização com o desenvolvimento de outras habilidades, e integrá-la a outras atividades de desenvolvimento; e c) garantir que a alfabetização seja parte dos sistemas nacionais ou subnacionais de aprendizagem, bem como das estratégias de desenvolvimento (HANEMANN, 2015b). Abordagens integradas, tais como a alfabetização familiar, aproximam o letramento da vida das pessoas e das diferentes razões pelas quais elas precisam ou querem ler, escrever, calcular e comunicar-se. Tornar a conquista da alfabetização e do numeramento parte de atitudes, hábitos e sistemas de aprendizagem ao longo da vida deve ser um objetivo essencial das campanhas e dos programas de grande escala. Por isso, quando se trabalha para alcançar sociedades letradas, é necessário ter uma visão de longo prazo, e não intervenções pontuais e soluções rápidas.

Artigo publicado em:http://www.uil.unesco.org/literacy-and-basic-skills/making-large-scale-literacy-campaigns-and-programmes-work 

O artigo “Fazer com que campanhas e programas de alfabetização de grande escala funcionem” disponível em português aqui: http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002451/245161POR.pdf

(A imagem inserida no inicio deste texto foi extraída de uma campanha de literacia na cidade de Toronto no Canadá.

Ver cartaz original aqui: http://www1.toronto.ca/static_files/equity_diversity_and_human_rights_office/images/adult_literacy_large.jpg)